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全国政协委员、西安未来国际董事长王茜:新萄京3522娱乐手机版交易机制的前提是做好确权

  “政务新萄京3522娱乐手机版与商业新萄京3522娱乐手机版不同,商业新萄京3522娱乐手机版是有商业利益驱动的,由于每一次消费和其他行为的记录沉淀,互联网企业很乐意根据用户行为轨迹来探知其信用情况。但在政务新萄京3522娱乐手机版上,大家需要打破的信息壁垒和新萄京3522娱乐手机版孤岛还非常多,开放和共享还不到位。”全国政协委员、西安未来国际信息股份有限企业董事长王茜在全国两会期间接受《中国经济周刊》记者采访时说,随着数字经济的到来,特别是在我国移动支付、网购等电子商务和数字经济十分发达的当下,如何利用好政务云这部分资源,是发展好数字经济的关键。

  王茜说,当下我国在政务新萄京3522娱乐手机版上的体制机制有些方面还没有理顺,影响了新萄京3522娱乐手机版的开放和共享,“关键在于政府要牵头,如果政务新萄京3522娱乐手机版都不能很好地开放,社会化的新萄京3522娱乐手机版就更无法很好地应用了。”

  确权后才方便交易和流通

  2017年12月,中共中央政治局就大新萄京3522娱乐手机版战略进行集体学习,习大大总书记指出:大新萄京3522娱乐手机版在保障和改善民生方面大有作为。让百姓少跑腿、新萄京3522娱乐手机版多跑路,不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

  因此,在政务新萄京3522娱乐手机版方面,各领域之间构建开放共享且安全的新萄京3522娱乐手机版生态就显得很有必要。

  “目前,我国公安、交通、民政、财税等各政务部门方面的新萄京3522娱乐手机版还远远没有达到开放共享的生态,关键问题还是在于确权,只有把所有权确立了,使用权才可以较为简单地让渡给另一些部门。”王茜所说的确权问题,习大大总书记在集体学习中曾明确指出:要制定新萄京3522娱乐手机版资源确权、开放、流通、交易相关制度,完善新萄京3522娱乐手机版产权保护制度。

  王茜认为,确权是新萄京3522娱乐手机版自由流通以及制定定价机制的前提,“可以明确地说,政务云的所有权一律都是政府的,外界如果希翼政府对其开放一部分新萄京3522娱乐手机版,可以在确保所有权的前提下,由政府按照一定规则让渡部分使用权给其他机构。”王茜说,她十分理解政府机构的难处,毕竟政务新萄京3522娱乐手机版不同于其他类型的新萄京3522娱乐手机版,安全是头等大事,“公安,海关和交通等新萄京3522娱乐手机版在流通的过程中一旦发生泄露等安全问题,后果不堪设想。其中的机制如何设计、责任如何划分,还需要仔细研究解决。”

  值得一提的是,我国的数字经济研究已达到全球先进水平,目前已经在贵阳、上海、陕西等地成立了新萄京3522娱乐手机版交易所或交易中心。“陕西省大新萄京3522娱乐手机版集团目前也在大家企业的体系之内运营,但目前还处于半停滞状态,因为大家对政务新萄京3522娱乐手机版的交易和流通十分谨慎,仍在探索过程中。” 兼任陕西省大新萄京3522娱乐手机版集团总裁的王茜说,我国数字经济的优势在于移动支付、网购等模式上的创新,但在核心技术和基础技术上仍落后于一些国家。

  对个人信息的保护也是新萄京3522娱乐手机版确权的题中之义。2017年6月《中华人民共和国网络安全法》开始生效,推荐性国家标准《个人信息安全规范》(下称“《规范》”)也将于2018年5月1日开始实行。支付宝“年度账单”事件后,新萄京3522娱乐手机版控制方开始加紧向《规范》靠拢,按照其规定进行包括界面设计、增强式告知、区分核心功能和附加功能以及修改隐私条款等在内的调整。“未来像BAT这种大企业肯定会积极调整。有了相关法律和标准的背书,人们对个人信息保护权有了新的主张,这是一种来自市场的倒逼力量。”

  政务云的关键在于如何使用

  除了确权、开放和流通等机制问题外,2017年多次发生的地方政务云“一分钱中标”或“零元中标”事件,同样引发了政务云市场如何健康可持续发展的讨论。有分析认为,若此类状况继续蔓延,整个政务云市场都会陷入混乱。

  最终,此类事件以财政部下发文件,并于2017年10月1日正式施行财政部87号令,即《政府采购货物和服务招标投标管理办法》而告终。按照新规,低价投标人应在“评标现场”自证清白,并要在“合理的时间内提供书面说明”。这一规定不仅可以有效防范“场外人情”,还要求投标人必须对自己提出的“低价”有备而来。自此,云服务商以明显低于成本价竞标行为成为历史。

  王茜认为,零元竞标肯定是很不合适的行为,政务云的关键不在于存储,而在于如何使用,“不排除一些地方干部不太懂云技术,在企业的鼓吹下建造大规模机房,搞‘形象工程’,但硕大的机房里面没有存储多少内容,相当于很大的房子中没有像样的家具,这是不可取的。”

责任编辑:陈近梅

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